2021/06/21 10:07(06/23 14:39更新)
中共前領導人鄧小平定下「和平統一」的方針後,後代所有中共領導人的兩岸政策都圍繞在統一前問題的處理,習近平在建黨百年之際提出「兩制」台灣方案,對台統一再進一步。
1949年至1978年間,中共對台維持「武力統一」方針,但以韓戰為分界,手法略有不同。1949至1955年共軍攻打大陳島、一江山中共追求「解放台灣」,期望以武力擊敗中華民國,並以社會主義統一台灣,但在1950年韓戰爆發,美國派第七艦隊巡弋台灣海峽,1954年美台簽訂共同防禦條約後,中共即無力犯台。
1955年至1978年,由於美國介入,中共體認到「解放台灣」相當困難,轉而尋求武力與和平談判並存的方式,雙方軍事衝突不若以往。
1978年中共與美國建交,1979年中共公布「對台灣同胞書」,開始了對台政策的「和平統一」時期,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出,自此之後的每一屆中共領導人,都在處理兩岸「統一前」的問題,諸如1995年的江八點、2008年的胡六點。
但在「告台灣同胞書」發表40年後、中共建黨百年前夕,習近平決定做出轉變。2019年習近平在「告台灣同胞書」40週年紀念會上提出「習五條」,包括:一、攜手推動民族復興,實現和平統一目標。二、探索「兩制」台灣方案,豐富和平統一實踐。三、堅持一個中國原則,維護和平統一前景。四、深化兩岸融合發展,夯實和平統一基礎。五、實現同胞心靈契合,增進和平統一認同。
值得注意的是,張五岳指出,習近平將「把探索兩制台灣方案」提到和平統一日程,主動探索「統一後」的兩岸政策方針。
張五岳說,習近平「是明確把解決台灣問題與國家發展戰略相結合的」,而其化被動為主動的行事風格體現在對台政策上,他認為統一兩岸靠的是自身發展,透過無視台灣政府的單邊立法、單邊作為,完成「一中反獨」、「一中促融」、「一中促統」。
他指出,「反獨」方面,中共未來仍將持續在國際打壓台灣空間,並針對所謂「台獨」預作武力準備;「促融」方面,主張憑自身發展實力,吸納台灣,且不再是過去形式上的的統一,而改為強調兩岸一家親,會追求兩岸實質的經濟、社會融合。
促統方面,張五岳說,中共注重程序,雖然目前台灣沒有接受協商式民主的可能,但中共仍可透過台灣外圍團體拋出話題,作為「啟動」兩制台灣、「看到兩岸逐步走向和平統一」的象徵。
兩岸統一時間表問題,張五岳認為,中共不會明說,當前中共對台仍會維持戰略模糊,以換取中美關係掣肘下的更多彈性。
然而,中共是相當重視紀念意義的政黨,在「兩岸統一大業」上,建黨百年自有其重要性,之後也有各階段規劃。
張五岳指出,依照中共的想法, 2027年中共建軍百年,將在第一島鏈取得主導性的優勢,屆時揚言「以武逼統」,台灣壓力會非常大。
不過,張五岳指出,中共的「統一議程」能否實現,首重仍是中美關係,此外,還取決於中共領導人人格特質與兩岸實力,他預計,習近平未來會強化單邊作為,跳過台灣公權力,甚至可能制定如反分裂國家法等單邊立法,達到對內交代、對外宣示、對台恫嚇的目的。
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