爺奶沒人顧、工廠沒人手 移工不來台灣怎麼辦？

移工來自哪裡？

在台灣的產業移工主要從事農務、海洋漁撈、製造、營造、屠宰、乳牛飼育等基層工作，截至2020年底，以來自越南最多，約有20.6萬人，占45.2%。社福移工則是從事家庭及機構的看護工作，以印尼籍約19萬人最多，占76.3%，其次是越南約3萬人，占12%。台灣一直是越南移工輸出最多的地方，直到2018年才被日本超越。

台灣缺工嚴重嗎？

台灣自1989年引進移工，2014年底總人數達55萬，是台灣重要的勞動力來源。根據2020年統計，營造業勞工短缺近5萬人，農業人力缺口更高達10萬人。2021年4月，在台移工約有71萬人，5月中旬開始實施邊境管制，10月底移工人數剩下68萬人。家庭照顧者關懷總會認為，疫情造成的照護需求缺口短時間內難以彌補，加上產業界也向家庭看護工招手，讓移工供不應求。

缺工的原因？

2021年5月台灣COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情升溫關閉國門，移工無法入境，導致需要看護工的家庭及各產業面臨缺工。國發會分析指出，薪資高低會影響移工多寡。舉例來說，一般家庭聘用的社福類移工不適用勞基法，薪資下限為新台幣1萬7000元，與基本工資2萬5250元（2022年1月1日實施）差距甚大，對移工任職的誘因不足。

日韓也有缺工潮

韓國國家統計局指出，2020年韓國的生育率（平均每位婦女生育數量）0.84為全球最低。中經院分析，少子化加上生活品質提升、韓國以技術工作為導向，較少韓國人願意做基礎勞力工作，掀起缺工潮。

日本少子化問題雖不如韓國嚴重，但根據聯合國調查，日本2021年高齡者人口占比全球第一。面對高齡化衝擊，青壯年負擔重，各產業都出現嚴重勞力缺口，日本研究機構Persol預估，2030年勞動人口將比實際需求少644萬人。

韓國勞動平權 移工本勞不脫鉤

韓國2004年開始以直聘制度聘請移工，在「勞動平權」的原則下，移工也適用勞動基準法、職業災害保險、國民健康保險，薪資不能低於基本工資191萬4440韓元（約新台幣4.4萬元）。移工須先通過韓國語文能力測驗，擁有一定韓語基礎才能工作。對於要返回母國的移工，韓國也制定專案，協助回國後就業，從入境到出境皆有配套政策，保障移工權益。

日本有條件給予移工永久居住權

日本在1990年代引進外籍移工，2019年修正「出入境管理及難民認定法」，讓取得「特定技能」的造船業和建築業移工，能獲得與家人永久居住日本的資格，並規劃2022年擴及餐飲、旅宿、農業等14個產業的移工。薪資方面，日本強調同工同酬，移工能領到和國民相同的最低工資，介於16到20萬日圓（約新台幣4到5萬元）。雖然各國物價水準不同，對移工來說，高薪資仍有一定吸引力。

台灣想對策

勞動部規劃「移工變移民」政策，讓在台灣工作滿6年、擁有純熟技術，且薪資達一定門檻的移工能獲得居留權，也提出永久居住台灣條件：留在台灣後再工作5年，便可申請與家人一起在台居住。至於移工技術是否純熟，勞動部將設計「能力檢定」來判斷，薪資門檻則仍在研議，盼能緩和逐漸擴大的勞動缺口，讓資深移工願意留在台灣，預計2022年初定案。