蘇丹內戰停火協議都假的？正副元首反目成仇震撼國際社會

巴席爾掌權30年後垮台

蘇丹與埃及、利比亞、查德、衣索比亞、南蘇丹等國相鄰，1956年獨立迄今政變、內亂不斷。1989年巴席爾從軍事政變中掌權，在他的獨裁統治下，2003年達佛地區爆發血腥戰爭，造成約30萬人喪生、250萬人流離失所，巴席爾因而被控犯下種族滅絕罪。2018年底蘇丹因為麵包等食品價格飆漲引爆長達數月的全國示威，巴席爾2019年遭到罷黜，聯手推翻他的就是2023年內戰雙方的兩大軍閥柏罕及達加洛。

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日益坐大的「快速支援部隊」

目前柏罕是蘇丹實質元首、政府軍總司令，他的副手達加洛（又名赫梅蒂）則是武裝團體「快速支援部隊」（RSF）的領導者，擁有10萬兵力。RSF的前身是「詹賈威民兵」，當年協助當局鎮壓達佛地區的反抗分子，被控犯下性侵、焚村、劫掠等違反人道罪與戰爭罪暴行，在巴席爾的財政支持下日益坐大；2013年轉型為快速反應部隊性質的武裝團體，改名「快速支援部隊」。

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正副元首反目釀內戰

政府軍與RSF兩個武裝力量的不合在近期浮出檯面，軍方聲稱RSF近來的調動未經協調，屬非法行動。其實柏罕與達加洛對還政於民及國家未來方向歧見很深，RSF納編政府軍的計畫以及這支部隊未來該聽命於誰，成為兩人決裂的引爆點。4月15日雙方交火，RSF很快就宣稱已控制總統府、喀土穆國際機場等若干要地，政府軍也對RSF多處基地展開空襲。達加洛揚言：「在我們奪下所有軍方基地，以及光榮的武裝部隊成員加入我們之前，我們不會停止戰鬥。」

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平民受戰火蹂躪死傷慘重

持續超過2週的戰火摧毀多處住宅區及醫療機構，已知造成超過500人死亡、數千人受傷；實際數字恐怕遠高於此。人口500萬的喀土穆市不僅有震耳欲聾的爆炸聲和劇烈槍響，還有戰車駛過街頭、戰機在頭頂呼嘯而過，許多人被困在缺水、斷電的家中，也沒有糧食，情勢混亂失控。蘇丹醫師工會警告，醫療系統瀕臨崩潰，由於無法定期洗腎，可能導致超過1萬2000人死亡。縱使部分鄰國已經關閉邊境，聯合國難民署仍預測，可能有數以十萬計的民眾出逃。

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停火協議淪為口號

世界各國展開撤僑行動之際，也居中斡旋調停，交戰雙方同意自4月25日起暫時停火，30日宣布停火協議再延長72小時，然而新的戰鬥卻持續爆發。聯合國特使說，停火協議「似乎有部分地區遵守」，但雙方都未展現出準備「認真談判」的態度。

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占領實驗室恐爆公衛危機

在形同虛設的停火協議之後，衝突沒有減緩。達加洛批評政府軍總司令柏罕是「不值得信賴的賣國賊」；柏罕則指控大批「傭兵」從查德、中非共和國與尼日越過邊界，趁著蘇丹陷入混亂時藉機牟利。同樣令外界憂心的還有喀土穆一座存放小兒痲痺、麻疹、霍亂等疾病樣本的國家公共實驗室被占領，技術人員全遭驅逐，世衛人員示警：「除了化學危害，由於缺乏可以運作的發電機，生物風險也非常高。」

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紛爭背後有俄羅斯影子

蘇丹國土大，地理位置也居非洲樞紐，再加上是世界主要黃金生產國，處於地緣政治衝突核心。美國有線電視新聞網（CNN）曾報導，蘇丹約90%黃金產量都被走私，大部分運往俄羅斯；2022年俄羅斯入侵烏克蘭的前一天，達加洛才率團前往莫斯科「推展雙邊關係」。CNN近期更揭露，被控在烏克蘭犯下暴行的俄羅斯傭兵組織「瓦格納」，持續向RSF提供導彈。在多方角力讓情勢更加複雜的情況下，這場內戰讓蘇丹歷經權力鬥爭和軍事政變之後，欲重返文人執政及實踐民主化的努力落空。